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陕西铜川冬季清洁取暖试点工作,取得初级成效 检修锅炉

铜川市,经过多年治理,空气质量有了显著改善,但冬季取暖污染物排放仍然高达大气污染总量的三分之一。铜川市的冬季清洁取暖主要存在天然气供应能力不足、集中供热覆盖比例低、学校供暖问题突出、散煤综合治理难度较大等突出问题。

在被列为北方地区冬季清洁取暖试点城市后,市委、市政府抓住这一难得机遇,高度重视,高位推动,全面加强组织领导,成立市冬季清洁取暖试点城市工作领导小组,设立机构,明确职责。召开试点工作动员大会,整体安排,聚力推进。多次组织召开专题会议,研究、讨论、解决推进过程中存在问题,试点工作推进有序有力。同时,按照企业为主、政府推动、居民可承受、效果可持续的方针,坚持因地制宜原则,组织专家团队编制了《铜川市冬季清洁取暖试点城市实施方案》《铜川市冬季清洁取暖试点项目管理办法(试行)》《铜川市农村既有居住建筑节能改造和超低能耗建筑项目管理办法》《铜川市冬季清洁取暖试点奖补资金管理暂行办法(试行)》和《铜川市冬季清洁取暖试点城市绩效评价指标及重点任务分解的通知》,规范了项目从职责分工、立项、实施和验收考核的全过程管理工作,确保工作推进有章可循。

在工作开展中,铜川市努力开展试点创新,积极探索冬季清洁取暖试点工作“铜川范式”。以“一市一策”为决策支撑,跟踪居民可承受、可持续的清洁取暖方式,建立因地制宜的冬季清洁取暖改造技术路线和奖补方案,通过确村到户的网格化清洁取暖管理模式,按照“一区一策、一镇一策、一村一策、一校一策”方案精准推进,探索出符合铜川市情、居民可承受、效果可持续的冬季清洁取暖改造方式。

一是财政兜底,综合考虑对城镇低收入群体和农村清洁取暖用户实施补贴政策,将全市易地扶贫搬迁4802户纳入支持对象,把扶贫工厂纳入奖补范围,全面探索建立居民可承受和低收入群体冬季清洁取暖长效机制。

二是打造全市学校冬季清洁取暖综合改造宣教基地。全面推进热源清洁化和既有建筑节能改造,在全市中小学幼儿园整体完成清洁取暖综合改造,在提高能效的同时保障供暖品质,有效降低清洁取暖成本,打造舒适、高效、节约的冬季清洁取暖宣教基地。

三是在散煤治理方面,全市100%完成年度居民清洁能源替代改造任务,共计58105户,其中,煤改电52806户,煤改气853户,洁净煤4172户,集中供热274户,还解决了4802户移民搬迁贫困户取暖问题。年度计划投资18768.05万元,累计完成投资17027.55万元,占年度计划的90.73%。

四是新增市政集中供热面积近40万平方米。对11个单位的市政集中供热给予财政政策支持。拆改燃煤锅炉101台,对全市约367台燃气锅炉在进行氮氧化物排放监测基础上,对不达标的210台实施了燃气锅炉低氮燃烧治理改造,全部解决了全市无清洁取暖的26所中小学学校冬季清洁取暖问题。新建储气能力340万立方米调峰站项目已开工,完成若干配套设施建设。

据悉,铜川市冬季清洁取暖三年试点期计划实施3大类11个子项目,总投资为23.09亿元。2019年,铜川市下达2大类共11个试点项目,计划总投资为47066万元,截至2020年3月底,累计完成41297万元,占全部投资额的87.74%。全年共拨付专项资金13091.03万元。2020年2月,铜川市又下达了第一批2大类共5个试点项目,计划总投资为1.63亿元,同时,2020年度的第二批项目征询工作也已开始启动。

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